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【光明网专论】欧晓理:举“中国方案” 践大道之行

2019-06-20 23:22 来源:天翼网

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  【光明网专论】欧晓理:举“中国方案” 践大道之行

 
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70年产权 (70年产权)

70年产权,是指房屋建筑产权的归属年限,包括:民用住宅建筑、商用建筑、工业用建筑。一般民用住宅建筑权属年限为70年;教育、科技、文化、体育用地50年;工业用地、综合或其他用地50年;商业、旅游、娱乐设施用地年限40年。

1释义

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70年产权70年产权

70年产权是指土地使用权,因为我国法律规定土地归国家所有,所以要使用土地就要缴纳土地出让金。

目前,土地出让的最高年限是:一般民用住宅建筑权属年限为70年;教育、科技、文化、体育用地50年;工业用地、综合或其他用地50年;商业、旅游、娱乐设施用地年限40年。另外,业主买房后即拥有了房屋的产权,而房产权则是永久权益。

2由来

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十一届三中全会以后,我国土地使用权制度一开始结合境外经验和我国实际情况提出住宅用地50年的产权,实际上是就近借鉴了香港的管理经验。

因为英国土地也是属于国王所有,而香港当时属于英属殖民地,他们租用土地的最高年限为999年,实际上是永租制,又因为香港在名义上是从中国租的,租期为99年,所以香港政府批租期就以99年为上限,按年头逐渐减少。

我们借鉴了香港的管理经验,一开始确定50年,后来几经讨论和修改,确定为住宅用地70年产权。

3如何计算

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根据相关规定,70年产权使用年限是从开发商用地审批手续办完开始计算,简单而言,就是从开发商拿到土地使用权证算起,购房者可以参照《土地证》上标明的时间,查看产权年限。比如,如果开发商2003年拿了土地,但是没有立即开发建设,直到2013年才交房,那么该小区的土地使用权实际上只剩下60年。

4后期管理

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土地使用权和房屋所有权的区别在于房屋所有权(即房产权)是永久的,没有期限限制,只要房产没有完全毁损灭失就能一直享有,而土地使用权是有期限的。国家通过土地有期出让方式,授予用地人40年、50年、70年不等的使用权。那么,70年产权到期了该怎么办呢?目前由于我国几乎所有房屋都没有到期的问题,所以法律法规对于房屋到期后怎么办还没有做出明确的规定,但有几个方向可以操作。

1、延长土地使用权期限。由房屋业主提出申请续交土地出让金,至于再次申请的期限,不应该超过30年。

2、国家收回土地和地上建筑物,对业主进行补偿。

3、用类似拆迁安置的办法解决。

目前较多数人比较认可第一种解决方法,不过也有一部分人认为房子根本就住不到70年就会拆迁。

5区别

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土地使用年限≠房屋产权年限70年

所谓的商品房产权年限70年并不是房屋所有权年限,而是房屋所在国有土地的使用年限。只要所购买的房产拥有合法的产权证,就是个人的私有财产,只要房产还存在,个人就拥有该房产的所有权。

2019-06-20施行的《物权法》第一百四十九条明确规定,住宅建设用地使用权期间届满的,可以自动续期。《城市房地产管理法》第二十一条也规定:土地使用权出让合同约定的年限届满,土地使用者需要继续使用的,应当至迟于届满前一年申请续期,除根据社会公共利益需要收回该幅土地的,应当予以批准。续期的,应重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金。

自动续期解决了土地使用权和房屋所有权在期限上的冲突问题,但目前并没有对续期的土地使用费支付标准和办法做出明确规定。

房屋倒塌土地使用权依然存在

根据国家颁布的《住宅建筑规范》规定:住宅结构的设计使用年限不应少于50年,其安全等级不应低于二级。“房子存在多久,地的期限就存在多久。”物权法草案起草人之一、全国人大法律委员会委员王利明教授曾说。

住建部副部长仇保兴表示,“中国住房使用寿命只能持续25至30年。”远低于欧美国家的水平。而上世纪八九十年代,正好是我国开始进入房地产大发展的时期。这就意味着从现在开始,将会有越来越多的房产可能成为令人提心吊胆的高危建筑。

对于业主来说,最初购买住房时所支付的土地出让金已经赋予业主70年的土地使用权,只要房屋存在,还可以在届满前自动续期。一旦房屋倒塌,与之相关的土地权属问题仍然存在,那么,业主又该如何继续享有这部分权利呢?

南京房协秘书长曾新骏认为,“从业主的角度来说,一旦房屋倒塌,但其土地使用权还在。理想的状态是,房屋寿命到了就推倒重建,对房屋产权进行重新登记,最大限度保障业主的利益。但实际操作中,谁规划、谁主张、如何申报、资金来源如何解决、项目审计等都没有明确的划分,南京目前也没有出现过这样的案例。”

6地方政策

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山西

20174月,产权产权

房屋产权是指房屋所有者对该房屋财产的占有、使用、收益和处分的权利,由房屋所有权和土地使用权两部分组成。其中房屋所有权的期限规定是永远,而土地使用权根据有关规定为40年、50年或70年不等。

山西省国土资源厅有关负责人介绍,此次出台的《规范》明确提出,在有关新政策出台前,对少数住宅建设用地使用权期间届满的,可参照相关规定办理,不需要提出续期申请,也不收取费用,可正常办理交易和登记手续。

其中,涉及土地使用期限仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期,并注明:根据《国土资源部办公厅关于妥善处理少数住宅建设用地使用权到期问题的复函》(国土资厅函〔20161712)办理相关手续

 

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参考资料

千赢入口-千赢登录 2017年1月4日上午,张在彬、綦江区农经站站长张正有一行4人到篆塘镇开展工作。

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  • 更新时间:2019-06-20
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